To bomber sprænger i Århus midtby. Den ene i det solcenter, hvor Dicte Svendsen og en veninde skulle have befundet sig; den anden i borgmesterkandidat Francesca Olsens bil.
En ung, handicappet kvinde findes død i solcentret, og DNA-spor kaster mistanke på Dictes bortadopterede søn. Peter Boutrup er for nylig løsladt fra Statsfængslet Østjylland, men nu er han forsvundet.
I sin søgen efter ham kommer Dicte ud på en rejse i den underverden, hvor myndighederne sætter dagsordenen, udsteder medicinen og uddeler diagnoserne, og hvor værdien af et menneskes liv afhænger af, om man kan fungere normalt. Vold og Magt er en historie om overgreb mod dem, der har størst behov for beskyttelse, begået af dem, der har det ultimative ansvar.